Анализ своевременности обращения к исполнению и контроля за исполнением постановлений суда по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями Павловского районного суда Алтайского края, мировыми судьями судебных участков №№1, 2 Павловского района Алтайского края

за 4 квартал 2024 года

 

В соответствии с планом работы Павловского районного суда Алтайского края  проведен анализ своевременности обращения к исполнению и контроля за исполнением постановлений суда по делам об административных правонарушениях, рассмотренных за 4 квартал 2024 года, судьями Павловского районного суда Алтайского края, мировыми судьями судебных участков №№1, 2 Павловского района Алтайского края.

Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - далее КоАП РФ (главы 31, 32), Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

 

За 4 квартал 2024 года судьями Павловского районного суда Алтайского края рассмотрено 7 дел, из которых по 3 делам вынесено постановление о назначении административного наказании в виде административного штрафа, по 2 делам в виде административного ареста, по 1 делу в виде предупреждения, из них:

 

Судья	Назначено административное наказание в виде административного штрафа	Назначено адинистративное наказание в виде административного ареста	Назначено административное наказание в виде предупреждения
Кречетова О.А.	2	0	1
Знобин П.М.	0	2	0
Игумнова Ю.А.	1	0	0
Вступило в законную силу
Всего	3	2	1

 

При этом, наказание в виде административного штрафа назначено физическим лицам по следующим категориям дел:  

- по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ - 2 дела (5-27/2024, 5-29/2024);

- по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 1 дело (5-30/2024).

Наказание в виде административного ареста назначено в отношении двух лиц за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (5-32/2024, 5-35/2024).

Кроме того, юридическому лицу назначено наказание по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения (5-28/2024).

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По всем анализируемым делам об административных правонарушениях копии постановления о назначении административного наказания вручены привлеченным к административной ответственности лицам под расписку либо направлены по почте заказным письмом в установленный законодательством срок. Также соблюдены требования закона о вручении под расписку либо направлении копии постановлений по делам об административных правонарушениях должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении.      

Таким образом, изучение дел показало, что сроки направления судебных постановлений для сведения всегда исполняются.

В соответствии с ч.1 ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Судебные акты в Павловском районном суде Алтайского края приводятся в исполнение после вступления в законную силу. Копии судебных актов с отметкой о вступлении в законную силу, направляются и вручаются в сроки, установленные главой 31 КоАП РФ, а также «Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36.

Согласно ст.32.1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

По делу №5-28/2024 данные требования соблюдены, копия постановления о назначении юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения направлена в установленный срок в адрес последнего, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.       

В соответствии с ч.1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судьями разъяснены лицам, привлекаемым к административной ответственности, требования ст. 32.2 КоАП РФ о сроках и порядке уплаты административного штрафа, были предоставлены банковские реквизиты для уплаты административного штрафа.

Одно дело об административном правонарушении №5-30/2024 после апелляционного рассмотрения находится на исполнении в отделе делопроизводства (не истек срок на добровольную оплату). Привлеченному к административной ответственности лицу, направлено напоминание о добровольной оплате назначенного по постановлению судьи штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, указан конкретный срок оплаты. Также он предупрежден о предоставлении в суд квитанции об оплате штрафа, и о том, что будет подвергнут принудительному взысканию штрафа службой судебных приставов-исполнителей, в случае неоплаты в установленный срок, кроме того, об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

К материалам дела №5-29/2024 приобщен чек об оплате суммы административного штрафа в добровольном порядке до истечения 60-дневного срока.  

Для исполнения наказания в виде административного штрафа по истечении срока, установленного ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, по делу №5-27/2024 в ФССП направлен второй экземпляр постановления. Согласно ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства должны быть направлены в суд не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений. В адрес суда в установленный срок поступило постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст.32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

По делам об административных правонарушениях №№5-32/2024, 5-35/2024 в адрес МО МВД России «Павловский» направлены копии вступивших в законную силу постановлений с указанием на необходимость предоставления в суд сведений об отбытии административного наказания, с целью осуществления контроля за исполнением постановления суда. Запрашиваемая информация об отбытии наказания привлеченными к административной ответственности лицами поступила в суд.  

Кроме того, за 4 квартал 2024 года судьями Павловского районного суда Алтайского края рассмотрено 7 дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2, 2.1 ст.30.8 КоАП РФ, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в срок до трех суток после его вынесения направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании ч.2 ст.31.3 КоАП РФ, в случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

Анализ изученных дел показал, что требования законодательства о сроках  вручения и направления лицам, подавшим жалобу, а также должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, а также направления вступивших в законную силу судебных актов, соблюдаются.          

По результатам проведенного анализа установлено, что работа отдела делопроизводства по своевременности обращения к исполнению постановлений суда по делам об административных правонарушениях проводится в соответствии с требованиями «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В 4 квартале 2024 года мировым судьей судебного участка №1 Павловского района Алтайского края рассмотрено 105 дел об административных правонарушениях.

Статистические данные по рассмотренным делам выглядят следующим образом:

Всего рассмотрено дел об административных правонарушениях	Виды наказаний
	Предупреждение	Административный штраф	Административный арест	Обязательные работы
105	8	57	29	7
Вступило в законную силу
104	8	56	29	7

 

Также мировым судьей разъясняются положения ст. 31.5 КоАП РФ о порядке предоставления рассрочки либо отсрочки по уплате административного штрафа.

Так, за 4 квартал 2024 года мировым судей рассмотрено 1 ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного штрафа, поступившее от лица, привлеченного к административной ответственности к наказанию в виде штрафа. Ходатайство мировым судьей удовлетворено.

Фактов нарушения сроков направления копий постановлений по делам лицам, указанным в ст.29.11 КоАП РФ, не выявлено.

За истекший период, до направления в ФССП вторых экземпляров постановлений для исполнения наказания в виде щтрафа в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, 15 лиц, привлеченных к административной ответственности, исполнили назначенное наказание в добровольном порядке (в дела представлены платежные поручения, квитанции либо чеки об оплате штрафов).   

Копии постановлений по делам направляются в соответствующие органы к исполнению в сроки, установленные ст.31.3 КоАП РФ, а именно:

- в ФССП на бумажном носителе направлено для исполнения наказания в виде штрафа по истечении срока, установленного ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, 14 вторых экзепляров постановлений;

- в ФССП в электронном виде путем межведомственного электронного взаимодействия направлено для исполнения наказания в виде штрафа по истечении срока, установленного ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, 10 постановлений, из них: возбуждено 10 исполнительных производств, окончено 4 исполнительных производства, о чем в делах имеются постановления о возбуждении и окончании исполнительных производств;

- 7 копий постановлений, вступивших в законную силу, направлены в ФССП для исполнения наказания в виде обязательных работ;

- в МО МВД России «Павловский» направлено 29 копий постановлений для исполнения наказания в виде ареста.           

Контроль за исполнением постановлений, направленных в ФССП, МО МВД России «Павловский» осуществляется систематически, а именно:

- при направлении в ФССП в электронном виде вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях ежемесячно проводится проверка дела в программе, имеющиеся сведения о возбуждении и окончании исполнительных производств отмечаются в программе, распечатываются на бумажном носителе и подшиваются в дело;

- при направлении в вышеуказанные органы на бумажном носителе вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в сопроводительных письмах указывается о необходимости сообщения на судебный участок сведений об исполнении;

- планом работы на 2025 год предусмотрено ежеквартальное истребование сведений в соответствующих органах об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.

При этом, в добровольном порядке сведения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, направленных на бумажном носителе, в порядке ст.31.10 КоАП РФ, на судебный участок не поступают, направляются повторные запросы.

 Кроме того, до направления в ФССП постановлений о взыскании административного штрафа осуществляется проверка оплаты штрафов через программу «Администратор-Д». При оплате административного штрафа в указанной программе отражается платежное поручение, которое распечатывается и подшивается в дело.                  

 

В 4 квартале 2024 года мировым судьей судебного участка №2 Павловского района Алтайского края рассмотрено 133 дела об административных правонарушениях.

Статистические данные по рассмотренным делам выглядят следующим образом:

Всего рассмотрено дел об административных правонарушениях	Виды наказаний
	Предупреждение	Административный штраф	Административный арест	Обязательные работы
133	11	59	15	19
Вступило в законную силу
110	8	39	15	19

Фактов нарушения сроков направления копий постановлений по делам лицам, указанным в ст.29.11 КоАП РФ, не выявлено.

Также не допущено нарушений сроков и порядка обращения к исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях. Фактическое исполнение постановлений подтверждается сведениями МО МВД России «Павловский», поступившими материалами ФССП.

Всего обращено к исполнению постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа- 37. Из них исполнено добровольно- 22, исполнение подтверждено отчетно-кассовыми документами, а также сведениями Администратор-Д. Направлено в ФССП для принудительного исполнения 15 постановлений по делам об административных правонарушениях. 

К материалам дел об административных правонарушениях при поступлении приобщаются сведения о принятии постановлений к исполнению, а также о фактическом исполнении. Нарушений требований ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется.

Контроль за исполнением осуществляется посредством мониторинга базы ГИС ГМП в ПИ «АМИРС», а также ПИ «Администратор-Д» на предмет поступления документов, подтверждающих  исполнение назначенного наказания.

Таким образом, в целях правильного и своевременного обращения к исполнению судебных постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, мировыми судьями обеспечивается надлежащий контроль за исполнением постановлений указанной категории дел.

 

 

Судья                                                                                              О.А. Кречетова

 

28 февраля 2025 года

 

Обобщение подготовлено: судьёй Кречетовой О.А., помощником судьи Розбах О.А.