Анализ своевременности обращения к исполнению и контроля за исполнением постановлений суда по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями Павловского районного суда Алтайского края, мировыми судьями судебных участков №№1, 2 Павловского района Алтайского края

за 2 квартал 2025 года

В соответствии с планом работы Павловского районного суда Алтайского края  проведен анализ своевременности обращения к исполнению и контроля за исполнением постановлений суда по делам об административных правонарушениях, рассмотренных за 2 квартал 2025 года, судьями Павловского районного суда Алтайского края, мировыми судьями судебных участков №№1, 2 Павловского района Алтайского края.

Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях регламентируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - далее КоАП РФ (главы 31, 32), Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

За 2 квартал 2025 года судьями Павловского районного суда Алтайского края рассмотрено 6 дел, из которых по 3 делам вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа, по 2 делам - административный арест, по 1 делу – лишение специального права, из них:

При этом, наказание в виде административного штрафа назначено физическим лицам по следующим категориям дел:  

- по ст. 20.29 КоАП РФ - 2 дела (5-12/2025, 5-13/2025);

- по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - 1 дело (5-14/2025);

Наказание в виде административного ареста назначено по двум делам за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (5-10/2025, 5-17/2025).

Кроме того, по одному делу физическому лицу  назначено наказание  по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами   (5-16/2025).

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По всем анализируемым делам об административных правонарушениях копии постановления о назначении административного наказания вручены привлеченным к административной ответственности лицам под расписку либо направлены по почте заказным письмом в установленный законодательством срок. Также соблюдены требования закона о вручении под расписку либо направлении копии постановлений по делам об административных правонарушениях должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении.      

Таким образом, изучение дел показало, что сроки направления судебных постановлений для сведения всегда исполняются.

В соответствии с ч.1 ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Судебные акты в Павловском районном суде Алтайского края приводятся в исполнение после вступления в законную силу. Копии судебных актов с отметкой о вступлении в законную силу, направляются и вручаются в сроки, установленные главой 31 КоАП РФ, а также «Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По делу №5-16/2025 данные требования соблюдены, копия постановления о назначении физическому лицу административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством направлена  в установленный срок в МО МВД России «Павловский», исполняющего указанное административное наказание.  

В соответствии с ч.1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судьями разъяснены лицам, привлекаемым к административной ответственности, требования ст. 32.2 КоАП РФ о сроках и порядке уплаты административного штрафа, были предоставлены банковские реквизиты для уплаты административного штрафа.

К материалам всех трех дел, по которым в качестве наказания применен административный штраф (5-12/2025,5-13/2025,5-14/2025) приобщены квитанции, свидетельствующие о добровольной уплате штрафа до истечения 60-дневного срока.  

В силу ч.1 ст.32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

По делам об административных правонарушениях №5-10/2025, № 5-17/2025 в адрес МО МВД России «Павловский» направлена копия вступившего в законную силу постановления с указанием на необходимость предоставления в суд сведений об отбытии административного наказания, с целью осуществления контроля за исполнением постановления суда. Запрашиваемая информация об отбытии наказания привлеченными к административной ответственности лицами поступила в суд. 

Кроме того, за 2 квартал 2025 года судьями Павловского районного суда Алтайского края рассмотрено 7 дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2, 2.1 ст.30.8 КоАП РФ, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в срок до трех суток после его вынесения направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании ч.2 ст.31.3 КоАП РФ, в случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

Анализ изученных дел показал, что требования законодательства о сроках  вручения и направления лицам, подавшим жалобу, а также должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, а также направления вступивших в законную силу судебных актов, соблюдаются.          

По результатам проведенного анализа установлено, что работа отдела делопроизводства по своевременности обращения к исполнению постановлений суда по делам об административных правонарушениях проводится в соответствии с требованиями «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во 2 квартале 2025 года мировым судьей судебного участка №1 Павловского района Алтайского края рассмотрено 116 дел об административных правонарушениях.

Статистические данные по рассмотренным делам выглядят следующим образом:

Также мировым судьей разъясняются положения ст. 31.5 КоАП РФ о порядке предоставления рассрочки либо отсрочки по уплате административного штрафа. За 2 квартал 2025 года мировым судей предоставлена рассрочка об уплате административного штрафа по трем делам.

Фактов нарушения сроков направления копий постановлений по делам лицам, указанным в ст.29.11 КоАП РФ, не выявлено.

За истекший период, до направления в ФССП вторых экземпляров постановлений для исполнения наказания в виде штрафа в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, 24 лица, привлеченных к административной ответственности, исполнили назначенное наказание в добровольном порядке (в дела представлены платежные поручения, квитанции либо чеки об оплате штрафов).   

Копии постановлений по делам направляются в соответствующие органы к исполнению в сроки, установленные ст.31.3 КоАП РФ, а именно:

- в ФССП на бумажном носителе направлено для исполнения наказания в виде штрафа по истечении срока, установленного ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, 8 вторых экземпляров постановлений;

- в ФССП в электронном виде путем межведомственного электронного взаимодействия направлено для исполнения наказания в виде штрафа по истечении срока, установленного ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, 21 постановление, из них: возбуждено 12 исполнительных производств, окончено 8 исполнительных производств, о чем в делах имеются постановления о возбуждении и окончании исполнительных производств;

- 7 копий постановлений, вступивших в законную силу, направлены в ФССП для исполнения наказания в виде обязательных работ;

- в МО МВД России «Павловский» направлено 24 копии постановления для исполнения наказания в виде ареста.           

Контроль за исполнением постановлений, направленных в ФССП, МО МВД России «Павловский» осуществляется систематически, а именно:

- при направлении в ФССП в электронном виде вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях ежемесячно проводится проверка дела в программе, имеющиеся сведения о возбуждении и окончании исполнительных производств отмечаются в программе, распечатываются на бумажном носителе и подшиваются в дело;

- при направлении в вышеуказанные органы на бумажном носителе вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях в сопроводительных письмах указывается о необходимости сообщения на судебный участок сведений об исполнении;

- планом работы на 2025 год предусмотрено ежеквартальное истребование сведений в соответствующих органах об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях;

Во 2 квартале 2025 года мировым судьей судебного участка №2 Павловского района Алтайского края рассмотрено 152 дела об административных правонарушениях.

Статистические данные по рассмотренным делам выглядят следующим образом:

Фактов нарушения сроков направления копий постановлений по делам лицам, указанным в ст.29.11 КоАП РФ, не выявлено.

Также не допущено нарушений сроков и порядка обращения к исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях. Фактическое исполнение постановлений подтверждается сведениями МО МВД России «Павловский», поступившими материалами ФССП.

Всего обращено к исполнению постановлений о назначении наказания в виде административного штрафа- 40. Из них исполнено добровольно- 7, исполнение подтверждено отчетно-кассовыми документами, а также сведениями Администратор-Д. Направлено в ФССП для принудительного исполнения 33 постановлений по делам об административных правонарушениях. 

К материалам дел об административных правонарушениях при поступлении приобщаются сведения о принятии постановлений к исполнению, а также о фактическом исполнении. Нарушений требований ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется.

Контроль за исполнением постановлений, направленных в ФССП России  осуществляется посредством мониторинга базы данных ГИС ГМП в ПИ «АМИРС».

Таким образом, в целях правильного и своевременного обращения к исполнению судебных постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, мировыми судьями обеспечивается надлежащий контроль за исполнением постановлений указанной категории дел.

Судья                                                                                              О.А. Розбах

18 августа 2025 г.

Обобщение подготовлено: судьёй Розбах О.А., помощником судьи Шилиным Е.Г.